中山大学637

637 公共管理学 公共管理学基础知识、经典与前沿理论、学科发展史、中国公共管理（包括行政管理、社会保障和社会政策、城市管理和土地资源管理等相关领域）现实热点、难点问题分析。

一、名词解释(每题10分，共20分)

1.新公共管理(NPM)2.有限理性

  二、简答题(每题10分，共30分)

  1.举例说明什么是市场失灵?

  2.  结合实际谈谈影响政策执行的因素有哪些?

3.  政治行政二分

三、论述题(每题30分，共60分)

  1.  在一分钟的时间里，中国互联网上会发生什么?一家大数据公司对这个问题的回答，很有趣地诠释了中国互联网的体量:一分钟的时间里，滴滴打车上有1388辆出租车、  2777辆私家车被叫服务;  微信上有395833人登录，  19444人进行视频或语音聊天;在淘宝和天猫上，774 个人下单完成了购买....据统计，中国有接近7亿互联网用户，互联网也已深入到各地区各行业，涉及大家的衣食住行。如今，许多人只需带一部手机，动动手指，就可以满足生活中各式各样的需求，展现互联网的速度与便利。互联网改变了很多人的生活，也给政府带来了机遇与挑战。试述互联网的出现给政府带来哪些挑战，以及政府如何应对挑战。

  2.共享单车的出现为公众出行带来了便利，解决了公共交通到目的地的“最后一一公里”出行难题，  然而，也带来许多问题，  比如乱停乱放等。结合你所学的公共管理知识，  谈谈如何规范共享单车的使用。

四、案例分析(40分)

  2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一- 家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一~份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费。“ 善德活海鲜烧烤”的价目单显示，  “海捕大虾38元”，旁边没有标明计价方式是按“一个”还是“一份”，但在价目单的最下方，有“以上海鲜单个计价”的说明。

  朱先生和肖先生打了110报警电话。110来了之后就说，说这事不归我们管，这个是价格方面的问题，  价格方面的问题应该由物价部门进行管理，  你要不就打114查询，查询物价局电话，把这个情况跟他们反映。物价局的人又说当时是晚上，太晚了，说处理不了，只能等到明天才能进行处理。

  两桌客人跟烧烤店老板的不断争吵声，引来了不少围观的人，有人建议他们，不如留下正常价格的饭钱赶紧逃走。为了防止客人逃跑，烧烤店老板一边用棍子恐吓朱先生和肖先生两家人，一边指使手下的人打110报了警，理由是“有人吃了霸王餐，不给钱想逃跑”。这个报警电话让110又回到了现场，民警把他俩还有烧烤店老板一-起带回 了派出所。经过协商，肖先生和朱先生分别给了烧烤店老板800元和2000元的餐费。肖先生和朱先生结束了旅游，都各自返回了家乡，他们把各自的遭遇发到了网上，引起了社会的极大关注。

  事件发生后，青岛市北区物价局市场监督管理局和旅游局等部门，对涉事烧烤店下达了罚款9万元，责令停业整顿并吊销营业执照的行政处罚告知。

  2015年10月7日，青岛市消保委发布《关于维护消费者合法权益的声明》，对近日发生的青岛市市北区善德成烧烤店宰客行为作出严厉谴责，  表示将配合有关行政部门和行业组织，对消费者关心的消费领域开展监督检查，并公布投诉监督电话，欢迎消费者和游客对消费侵权行为进行投诉。

  青岛市旅游局、青岛市工商行政管理局、青岛市物价局、青岛市公安局联合发布了《关于进一步治理规范旅游市场秩序的通告》，进一步加强全市旅游市场监管，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益。青岛市北区市场监管局主要负责人被停职检查，市政府有关部门对该区物价旅游等部门主要负责人进行诫勉谈话，即日起，青岛市旅游局、工商局、物价局、公安局等联合在全市范围内开展拉网式市场秩序大检查，大整顿。对旅游市场中存在的无照经营，不正当竞争，旅游业不公平格式合同条款等。

  2015年10月7日，山东省委常委、青岛市委书记李群作出批示，市长张新起立即召集市政府分管负责人和有关部门研究采取措施。

  2015年10月8日，中消协就青岛天价虾事件发声，希望政府有关部门对不法经营者采取零容忍态度，依法严厉处罚。各地旅游市场监管部门，应建立保护旅游消费者权益长效、联动机制，畅通消费者投诉处理渠道，建立旅游市场不法经营者黑名单制度，为消费者创造放心的旅游消费环境。结合上述案例，试回答:

1.你认为相关部门的处理是否合理，为什么? (10 分)

2.自选角度，谈谈案例中反映出来的公共管理问题。(30 分)